ADALET BAKANLIĞI’NA
Öncelikle, ülkemizde adil yargılanma ilkesinin uygulanması ve hukukun üstünlüğü isteniyorsa bunun yolu bağımsız, etkin ve güçlü savunmadan geçmektedir. Bu kapsamda Avukatlık mesleğinin ve yargının temel sorunları ile çözüm önerilerimiz ve yargı reformu hakkındaki görüşlerimiz daha önce yazılı olarak Sayın Bakanlığınıza iletilmiş olup, gelinen süreçte aşağıda belirttiğimiz sorunların ayrıca altını çizmek zorunluluğu doğmuştur.
- Son dönemde avukatların müvekkilleri ile özdeşleştirilerek görevlerini yapmak noktasında yaşadıkları sıkıntılar ile avukatlara görevleri nedeniyle ve görevleri başında yapılan saldırıların artarak devam ettiği görülmektedir. Bu kapsamda savunma hakkının etkin kullanılması ve meslektaşlarımızın başta yaşam hakkı olmak üzere en temel hak ve özgürlüklerinin korunması için etkin yöntemlerin hayata geçirilmesi şarttır. Özellikle haciz esnasında avukata, avukata yardımcı personele ve icra memuruna dönük şiddet eylemlerinin engellenebilmesi bakımından her haciz işleminde mutlaka kolluk görevlilerinin hazır bulunması sağlanmalıdır. Avukata dönük şiddet eylemlerinde meslek örgütü olan baroların kanundan kaynaklanan görevleri nedeniyle yaptıkları katılma başvuruları yasaya aykırı olarak reddedilmektedir. Bu kapsamda avukata dönük şiddetin yaptırımsız kalmasının önüne geçilmeli, etkin bir soruşturma ve kovuşturma süreci yürütülmeli, baroların süreci takip edebilmesi noktasında önlerine çıkartılan kanuna aykırı engellemelere derhal son verilmelidir. Bu tür eylemlerdeki cezasızlık uygulamaları vatandaşın adalete olan güvenini ve devlet otoritesini de sarsmaktadır.
- Kamu ve özel kurumlardan bilgi ve belge alma ya da yerinde inceleme keyfi tasarruflarla engellenmektedir. Avukatlık Kanunun 2. Maddesinde düzenlenen açık hükme rağmen başta tapu ve nüfus müdürlükleri gibi kurumlardan istenilen bilgi ve belge talepleri keyfi olarak veya bilinçsizce reddedilmektedir. Örneğin UYAP sistemi üzerinden dava açmak için tarafların kimlik bilgilerinin sisteme girilmesi zorunlu olmasına rağmen nüfus müdürlüklerinden kayıt alınamamaktadır. Avukatlar görevlerini yapamamakta, yargılama süreci uzamaktadır. Kanundan kaynaklanan açık yetkiye rağmen yapılan bu hukuksuz uygulamaların ivedi olarak durdurulması, etkin cezai yaptırımlar ile yasa dışı uygulamaların önüne geçilmesi gerekmektedir.
- Adli makamlarda Bakanlığınızın genelgesine rağmen avukatlar hala savcılıklarda ve mahkemelerde dosya incelemede sorunlar yaşamakta, savcılık ve hakimliklerce keyfi tutumlar nedeni ile meslektaşların dosya incelemesi engellenmektedir. Avukatlara karakollarda soruşturma dosyasına ilişkin evraklar inceletilmemekte, avukatın gözaltında bulunan şüpheli ile görüşmesi noktasında keyfi uygulamalar ile engellemeler çıkartılmaktadır. Savunma hakkının kısıtlanması ve adil yargılanma ilkesinin ihlali sonucunu doğuran bu tür uygulamaların sonlandırılması gerekmektedir.
- Avukatlık mesleğinin ekonomik sorunlarının çözümü bakımından daha önce bakanlığınıza ilettiğimiz öneriler doğrultusunda;
- Yargı reformu görüşmeleri sürecinde mutabık kalındığı üzere, hukuki güvenliğin artırılması için bazı iş ve işlemlerin avukat aracılığıyla yapılmasına (tüm tapu işlemlerinde tarafların avukatla temsili, belirli meblağ üzerindeki sözleşmelerin ve özel sözleşmelerin avukatlar tarafından hazırlanması, avukat bulundurma zorunluluğunun tüm şirketler yönünden geçerli olması vs) yönelik düzenlemeler yapılmalıdır.
- CMK ücretlerinin en az Avukatlık Asgari Ücret tarifesi seviyesine çıkarılması gerekmektedir.
- CMK ücret tarifesinin 4/1-b maddesinde belirtilen ‘’sulh ceza hakimliklerinde takip edilen işler’’ için ayrıca ücret belirlendiği halde sadece 4/1-a bendinde düzenlenen soruşturma ücreti ödenmektedir. Açık düzenleme karşısında yürütülen bu yanlış uygulamanın düzeltilmesi için bakanlığınızca ilgili birimlere gerekli talimatların verilerek meslektaşların eksik ücret almasının önüne geçilmelidir.
- CMK görevlerinde beraat vekalet ücreti ödenmemesi yönündeki yasaya aykırı uygulamanın sonlandırılması gerekmektedir.
- CMK ücretlerinin ve beraat vekalet ücretlerinin ödenmesinde yaşanan gecikme problemi giderilmelidir.
- Adli yardım ücretlerinin geç ödenmesi sonucunu doğuran fon yetersizliği sorununun ivedi olarak çözülmesi gerekmektedir.
- Bir yargılama faaliyeti olan ‘Uzlaştırma’ nın yalnızca hukukçulara özgülenmesi , Arabuluculukta ise kıdem şartının kaldırılması gerekmektedir. Bu durum ekonomik ve sosyal açıdan en güç durumda bulunan genç meslektaşlarımız bakımından ciddi bir katkı sağlayacaktır.
- Zorunlu Arabuluculuk sürecinde tarafların vekille temsil edilmesi ve vekil ücretinin olayın özelliğine göre İşsizlik fonu veya Adli Yardım fonundan ödenmesi yönünde yasal düzenleme yapılmalıdır.
- Ciddi ekonomik problemlerle mücadele eden Stajyer avukatların özlük haklarının hakim ve savcı adayları ile eşitlenmesi , mutlaka devlet eli ile ücret ödenmesi , sosyal güvencelerinin sağlanması gerekmektedir.
- Sosyal Güvenlik primi ve ağır vergi yükü altında bulunan avukatlık mesleğine gerekli destek sağlanmalıdır. Yapılan işin mahiyeti gereği tüm faaliyetin veya dava türü ayrımı yapılmaksızın Avukatlık hizmetlerinde KDV Oranı %1 ‘e olmadığı taktirde en azından %8 ‘e indirilmelidir.
- İstihdam edilen genç avukatların çalışma koşullarının, mesleğin onur ve vakarına uygun ve denetlenebilir olmasına yönelik yasal düzenlemeler yapılmalıdır. Yapılacak denetimlerin Barolar kanalı ile yürütülmesi yasal düzenleme ile sağlanmalıdır.
- Bazı Mahkemelerce duruşmalar zamanında başlatılmamakta, duruşma saatleri dosyaların geldiği safahat nazara alınmaksın (tanık dinlenmesi, karar duruşması vs.) standart olarak 5 ya da 10 dakikalık fasılalarla düzenlemekte ancak çoğunlukla duruşmalar çok daha geç saatlerde yapılabilmektedir. Mahkemelerce duruşma aralıklarının , duruşmalarda yapılacak yargılama faaliyetleri dikkate alınarak belirlenmesi ve duruşmaların saatinde başlanarak icra edilmesi gerekmektedir.
- İdari izinli ya da hastalık sebebiyle çalışamayan yargı mensubu ve personel sayısı nedeniyle yargı faaliyeti ciddi anlamda sekteye uğramaktadır. Bu halde olan Mahkeme Hakimlikleri yada kalemlerine geçici görevlendirilen kişilerin iş ve işlemlere devam etmesi gerekirken hakimler tarafından çoğunlukla avukatların mazeret dilekçesi vermesi baskılanmakta , kalemlerde ise işin yürütümü emaneten ve ciddi gecikmelere sebebiyet verecek şekilde devam etmektedir. Geçici yetki ile görevlendirilen yargı mensubu ve personelin adli işlemlerin devamı için gerekli hassasiyeti göstermesi gerekmektedir.
- Adalet Bakanlığı tarafından oluşturulan ‘Mahkeme Yönetim Sistemi Destek Projesi’ kapsamında, adliyelerde hakim ve savcıların odaları avukatlar bakımından ‘girilemeyecek yerler’ olarak belirlenmiş ve pilot uygulamaya başlanmıştır. Avukatlar, hakim ve savcılar gibi Yargı’nın kurucu ve eşit unsurudur. Bu sebeplerle avukatların da çalışma yeri olan adliyelerde kırmızı alanlar yaratılmak suretiyle savcılara veya hakimlere erişimin engellenmesine yönelik uygulamalara son verilmesi hukuk devleti ilkesinin gereğidir.
- Hasar danışmanlık şirketi adı altında faaliyet göstererek avukatlık kanununa açıkça aykırı hareket eden firmaların ve adliye önündeki dilekçecilerin yasal olarak engellenmesi için kanuni düzenleme yapılması
- Avukat vekaletnamelerinin avukat/baro tarafından düzenlenebilmesi
- İçinde bulunduğumuz süreç içerisinde olumsuz etkilerini daha yoğun bir şekilde yaşadığımız üzere Adalet Komisyonları ve Cezaevi İzleme Kurulları’nda ilgili baronun belirlediği baro temsilcilerinin yer alması sağlanmalıdır.
Gerek daha önce yaptığımız ve ayrıntılı olarak mesleğimizin ve yargı sistemimizin yaşadığı sorunları ve çözüm yöntemlerini gösteren başvurularımız gerekse bu dilekçemiz ile sayın bakanlığınıza ilettiğimiz sorunların çözümü için yapılacak her türlü çalışmanın içerisinde yer almak kararlılığımızı tekrar ifade ederiz.
Saygılarımızla.
Ankara Barosu Başkanı Amasya Barosu Başkanı Aksaray Barosu Başkanı
Bilecik Barosu Başkanı Düzce Barosu Başkanı Kayseri Barosu Başkanı
Kocaeli Barosu Başkanı Trabzon Barosu Başkanı Samsun Barosu Başkanı
Aydın Barosu Başkanı Mersin Barosu Başkanı Giresun Barosu Başkanı
----
ADALET BAKANLIĞINA
MERSİN VE İLÇELERİMİZ ADLİYESİNDEKİ YAŞANAN SORUNLARA İLİŞKİN GÖRÜŞLERİMİZ :
***Öncelikle en büyük sorunumuzun yargının yükünü azaltacağı ve süreci kısaltacağı söylenen BAM leri olduğunu söyleyebiliriz. Meslektaşlarımızın ve vatandaşların büyük sorun yaşadığı yerlerin başında BAM leri geliyor. İstinaf edilen dosyalar yıllarca gelmiyor veya bozularak tekrar yerel mahkemeye geliyor yeniden yargılama ve yeniden istinaf incelemesine tabi tutuluyor.Ardından karar verilirse bu kez Yargıtaya gidiyor.Ortalama bir dosyanın sonuçlanması vatandaşların haklarına kavuşması en iyimser hali ile 5-8 yıl arasında gerçekleşiyor.
Bu da vatandaş ile meslektaşlarımızın uzun süreç nedeni ile ihtilaflı hale gelmelerine sebep oluyor.
***İlçe Adliyelerimizin çoğunda personel sıkıntısı var.Özeliklikle covid salgını nedeni ile idari izinli sayılan ve göreve gelemeyen personel nedeni ile işler neredeyse durma noktasına geldi. Bazı ilçelerimizde kararların istinafa gönderilmesi veya kararın tebliğe çıkarılması,kesinleştirilmesi işlemleri dahi bir yılı buluyor. Adalet komisyon başkanlarımız ile görüşmelerimizde sayı olarak yeterli olduklarını ancak personelin değişik sebeplerle gelmediğini ifade ediyor.
***Tarsus ilçemiz yaklaşık 400,000 nüfusa sahip.Yeni adliyesi var.Yakında Çukurova hava limanı yapılınca Yenice Lojistik üssü olacak ve Tarsus organize sanayi bölgesi açılacaktır.Tarsus Adliyemizin 1. Bölge olması durumunda yakında iş yükünün daha da artacak olması nedeni ile bir çok hukuki mesele şimdiden önlenmiş olacaktır.Ayrıca Pozantı mülahakatımız. Ticaret Mahkemesinin ve birden fazla iş mahkemesinin açılması zaruridir.Yine yoğunluk nedeni ile gerek ceza davaları gerekse de hukuk davaları bakımından yoğun ve önemli bir yer olan Tarsus’a tecrübeli hakim savcı ataması yapılması yerinde olacaktır.gerek. Tüm bunlar gözetildiğinde hala 2.bölge kalması çok büyük sıkıntı olacak olup tarsus ilçemizin 1.Bölge olması elzemdir.
***Erdemli ilçemizde nüfus bakımında çok kalabalık bir yer olup,turizm açısından yoğun hareketliliğin ve yerleşimin yaşandığı bir ilçemizdir.Bu nedenle daha öncede görüşüldüğü üzere Erdemli ilçemizde Ağır Ceza Mahkemesinin kurulması ivedilik kazanmıştır.
***Özellikle diğer illerdeki icra ve mahkemelere UYAP üzerinden gönderilen vekaletler ilgililer tarafından işlenmeyince meslektaşlarımız dosyaları göremiyor ve işlem yapamıyorlar.Süreli işlemlerde ilgililere telefonla da ulaşılamayınca hak kayıpları doğuyor.
***Meslektaşların yaşadığı en önemli sorun Adliyedeki yargı çalışanlarınca (Hakim-Savcı-personel) meslektaşlara özellikle genç meslektaşlarıma yönelik uslüp ve davranış sorunu bir sorunu beraberinde getirmektedir. Sizin bir konuşmanızda belirttiğiniz üzere iş için gelen kişilere adalete hizmet ettiği idesi ile saygılı davranmaları zaruridir. Avukatlık mesleği zaten çok zor şartlarda yapılmaya çalışılırken kendi ailemiz evimiz diye gördüğümüz adliyede uğradığımız bu muamele canımızı daha da yakmaktadır.Bizler maddi gerçeğin ortaya çıkarılması ve adaletin tecelli etmesi için devletin yargı görevine katkı sunmaya çalışan önemli bir mesleği ifa ettiğimizin bilinci ve sorumluluğu ile özveriyle bu mesleği sürdürmekteyiz. Saygılarımızla.
Av.Bilgin YEŞİLBOĞAZ
Mersin Baro Başkanı